Utsläpps­rapportering, verifiering och överlämning

Verksamhetsutövare inom ETS 2 är skyldiga att årligen rapportera föregående års utsläpp av koldioxid från de bränslen som omfattas av ETS 2. Det sker genom att en utsläppsrapport skickas till Naturvårdsverket, senast den 30 april varje år. Den första utsläppsrapporten är en historisk rapportering av 2024 års utsläpp och ska lämnas in senast den 30 april 2025. Här finns även information om utsläppsrapporteringen 2025 samt dubbelräkning.

Med start för utsläppsrapporteringen av 2025 års utsläpp (dvs från och med den rapportering som inlämnas senast 30 april 2026) ska utsläppsrapporten verifieras av en oberoende ackrediterad verifierare. Kravet på verifiering ställs inte på rapportering av 2024 års utsläpp. Verifieringen är en tredjepartskontroll som ska garantera att företagens övervakning och rapportering är tillförlitlig och sker på ett likvärdigt sätt i alla EU:s medlemsländer.

Verksamhetsutövare som omfattas av ETS 2 är i vissa fall skyldiga att lämna en förbättringsrapport till Naturvårdsverket senast den 31 juli. Detta behöver man exempelvis göra om man inte lever upp till de krav som ställs på övervakningen enligt MRR. En förbättringsrapport kan även krävas om man fått vissa typer av påpekanden från den ackrediterade verifieraren som ska kontrollera ens utsläppsrapport, med start år 2026. 

Straffbestämmelserna regleras i 33–37 §§ lagen. Där framgår att det är straffbart att bedriva verksamhet utan tillstånd, att lämna oriktiga eller vilseledande uppgifter i en tilldelningsansökan, utsläppsrapport eller tillståndsansökan, samt att inte göra anmälan i vissa fall där det krävs. Regeringen föreslår att bestämmelsen om att bedriva verksamhet utan tillstånd justeras så att det framgår att den även omfattar ETS 2. 

I januari 2027 startar auktioneringen och handeln med utsläppsrätter. Det är först för 2027 års utsläpp som verksamhetsutövare inom ETS 2 behöver betala för sina utsläpp med utsläppsrätter, dvs. överlämna sina utsläppsrätter. Detta ska verksamhetsutövarna göra senast 31 maj 2028.