Producentansvar för förpackningar

Producentansvaret för förpackningar gäller alla verksamheter som först släpper förpackningen på marknaden i Sverige. Hit räknas förstås alla företag som tillverkar eller importerar förpackningar liksom alla verksamheter som importerar förpackade varor. Även verksamheter som, från ett annat land än Sverige, säljer en förpackning eller förpackad vara till en slutlig användare i Sverige omfattas. 

Men ansvaret gäller även alla företag som fyller och använder förpackningar till sina produkter. Här finns både undantag för olika situationer och extra ansvar, till exempel för förpackningar av engångsplast. 

Läs mer i grundläggande stöd respektive fördjupat stöd. Det fördjupade stödet tar upp regler kring design och märkning samt avgifter, sanktioner och tillsyn.

Företag och andra verksamheter har ansvar för att sortera sitt förpackningsavfall. Ansvaret gäller alla verksamheter där förpackningsavfall uppstår, som till exempel förpackningsavfall från restauranger, sjukhus, butiker till offentliga tillställningar utomhus. 

Läs mer kring regler om att sortera, tömma och samla in förpackningsavfallet.

Här finns stöd och information till dig som jobbar på kommun, kommunala avfallsbolag, kommunalförbund eller motsvarande. Du hittar bland annat information om:

• Utsortering och separat insamling av förpackningsavfall
• Skyldigheter
• Fastighetsnära insamling och kommunens informationsansvar
• Insamling av förpackningsavfall via lättillgängliga insamlingsplatser
• Insamling av förpackningsavfall via återvinningscentraler 
• Överlämning av insamlat förpackningsavfall till producentansvarsorganisationer
• Ersättning till kommuner 
• Rapportering till Naturvårdsverket

Plastflaskor och metallburkar för dryck ska ingå i ett godkänt retursystem för att få säljas i Sverige. Det gäller olika typer av drycker som till exempel läsk, vatten och öl. Plastflaskor och metallburkar som ingår i ett retursystem ska bland annat vara märkta med information om vilket belopp som utbetalas i pant när flaskan eller burken lämnas tillbaka till retursystemet.

Läs mer om vilka drycker som ingår, undantag, märkning, tillsynsavgift och om att söka dispens

Nya regler gäller för företag som skapar system för att se till att förpackningar återanvänds flera gånger (roterar). Till exempel kan det vara system för att återanvända kolsyrepatroner, träpallar eller lådor av plast eller glasflaskor för olika livsmedelsprodukter. Notera att det inte handlar om retursystemet med pant för plastflaskor och metallburkar.

Det finns två olika insamlingssystem för förpackningar som ska återanvändas, roteras, flera gånger:

Från den 1 januari 2024 får verksamheter lämna sitt utsorterade förpackningsavfall till insamlingssystem för materialåtervinning, så kallade marknadsdrivna system för materialåtervinning.

Här finns information för dig som vill driva ett sådant system och anmäla det till Naturvårdsverket.

Anmälan kan skickas in från den 1 november 2023.

Producentansvarsorganisationer finns för att förenkla för företag att ta sitt producentansvar. De tar ett operativt eller finansiellt ansvar för att samla in och behandla förpackningsavfall. De rapporterar även uppgifter om insamling och behandling av förpackningsavfall till Naturvårdsverket.

Från den 1 november 2023 behöver producentansvarsorganisationer för förpackningar vara godkända av Naturvårdsverket.

Producentansvaret för förpackningar kom till 1994. Sedan dess har lagstiftningen utvecklats. Nu senast har ändringar genomförts för att delvis verkställa EU:s avfallsdirektiv, delvis efter en översyn av insamlingsansvaret för förpackningsavfall i Sverige. På EU-nivå har EU-kommissionen även lagt fram ett förslag på ändringar av EU:s förpackningsdirektiv. Detta förslag, en förordning, förhandlas under 2023 och framåt, men det går inte att säga när förordningen blir beslutad. Mest troligt är att den nya förordningens bestämmelser är på plats och börjar gälla om några år.

Syftet med producentansvaret för förpackningar är att den som bidrar till ett miljöproblem också ska bidra till lösningarna. Idag är problemet bristen på cirkularitet: att förpackningar inte återanvänds eller återvinns. Ett annat problem är att material och ämnen som finns i en del förpackningar är skadliga för miljön, speciellt om de hamnar i naturen. Lagstiftningen finns i hela EU eftersom det är ett stort gemensamt problem. 

Grunden i ansvaret är att företag ska ta fram eller välja produkter som är resurssnåla, lätta att återvinna och fria från miljöfarliga ämnen. 

Ju fler företag som tar sitt producentansvar – desto mindre ekonomiskt tryck blir det på de företag som tar ansvaret idag och på våra gemensamma samhällsresurser.

Förordningen (2022:1274) om producentansvar ger ett utökat ansvar för utformningen av förpackningar samt insamlingen och behandlingen av förpackningar.

En av de större förändringarna i förordningen är att kommunerna ska ta över insamlingen av förpackningar från hushåll. Syftet är det ska bli närmare och enklare att lämna sitt förpackningsavfall. 

Förordningen syftar till att:

• Minska mängden förpackningar och förpackningsavfall genom att förpackningar ska framställas så att volym och vikt begränsas till den nivå som krävs för att upprätthålla en god säkerhets- och hygiennivå
• Förpackningar endast används när det är nödvändigt
• Förpackningar i högre utsträckning återanvänds
• Begränsa skadligheten för miljön av material och ämnen i förpackningar
• Producenterna ska ta ett operativt eller finansiellt ansvar för att samla in och behandla förpackningsavfall
• Förpackningsavfall ska tas om hand på ett hälso- och miljömässigt godtagbart sätt
• Materialåtervinningsmålen i 2 kap uppnås
• Minska nedskräpningen

Här hittar du relaterad vägledning och mer information om producentansvaret och vad det ska bidra till.